私募团勇看,斩不怠。朕所说的这个团练。是官办团练,干什么用?就是预备兵役,有团练局科经历者,优先入兵役。虽说团练不是军队,但也要入帝国军部严格控制,这些团练除日常操练之外,令一个作用就是保境安民,到了国家危难时刻,随时编入军队,平时闲暇了就回去各安生业,发展生产。朕的话你们都领会了吗?”
众人轰然应诺。
关绪清接着说道:“还有一个就是乡老会,也可以叫士绅会,士绅也是国之根本,他们有参政的权力,用处嘛,可以参考黄兴在南方搞得民主联盟团体,朕要让人讲话,不要弄得人人道路以目,那就有失朕地本意了。”
“过去几千年来,皇权下及于县,这一条也要改,今后要推行到乡镇。回头让军机处拟一道旨意,全国各乡镇,可民间选任长官,以四年为期,受府县两级管制即可,乡镇民选、也不能搞得不像样,不识字者,不可选举。其余的……”关绪清看着几个刚才举过手的官员眼睛亮了起来,点头一一指点着他们道:“其余的你们斟酌着办,这一条你们专任,拟好了直接呈进御览。”
“喳。”
关续清起身看了看梁启超道:“李少荃这些日子病休在家,朝中缺乏一位比较年轻的首辅大臣,朕看好你,只要你勤于治事,恪于职守,将来还会大有作为的。”
梁启超如何听不出皇上的言外之意,当即荣宠备至,但随即好像想到了什么,脸上竟露出哀荣。
“怎么了?难道你不愿意为朕效力?”关续清脸色有点儿不好看了。
“皇上……少荃公……殁了。”说罢,梁启超再也忍耐不住,留下了眼泪。
“啊……”关续清惊闻此讯,也是反应不及,怔怔的定在那边,嘴巴张开着什么话也说不出来。过了半晌才长长叹了一口气:“少荃公为国操劳了一世,政绩突出,才能卓异,实在是一位不可多得的股肱之臣。”在场众人都神色黯淡,不住摇头叹息。
李鸿章的死对关续清触动非常大,好不容易心绪才转了过来,指着行政体系框架图道:“好了,朕看这一套班子都还行,你们再拟议些日程进来,然后交到到内阁各部再行议处。新内阁要设一名总理大臣,任期年限五年、最多连任三届。人选的话,朕再想想。好了,朕要回宫了,你们抓紧办差吧。”关续清带着沉重的心情离开内阁办公厅,想到李鸿章的死,心里像针扎一样难受。
自上而下或者自下而上的行政体系改革,牵涉方方面面,其中的困难绝非是几道谕旨,几年急进就能改变得了的,这也是关续清下定决心把官制统统梳理一遍的原因。冗员多,办事效率低下,是过往那种体系的弊端,这些诸多方面的弊端,从行政效率上来说,也会束缚
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