我们可以借债，向秦国银行借债，我们的经济很好，借债的效应非常的好，所以，我们只要借到了大量的钱财，应该是没有问题的，这样一来，我们的安全问题，就不会受到影响，我们需要扩充更多的军人。不过我们首先可以加强我们的民兵作战能力，然后再考虑建立相应的军队。”财政部长提出了一个折中方案。

　　这个方案看起来非常的不错。但是国防部长认为，这是在冒险。首先这个方案是不会建立正规军，也就是，现有的军队得不到充足的武器，人员，还有训练，他们仅仅成为一种摆设。而作为国家兵员提供来源的民兵却要极大的加强，这样一来花费就不多，同时可以有效的抵消安息人带来的冲击，因为他们认为他们的防御是可以奏效的。民兵可以借助小镇成为优秀的防御工事进行射击。这样的例子已经发生过了。

　　“嗯。很好，我认为很好，这样花费的也不多，我们也不用建立常备武装力量，那些士兵是花费很多钱的，必要的话，我认为，我们可以靠秦国人来武装我们的军事力量，不仅仅如此，秦国人也可以出兵。他们对我们是非常有用的。”一些议员这样讨论到。

　　议员们却很喜欢这样的方案。原因是花费的钱财很少。最重要的是，他们需要看安息人的态度，如果安息人不发动进攻的话，他们就不用扩充军队，这对他们来说，是非常有利的一件事情。

　　但国防部长认为，这会让大宛国遭受很大的侵犯。

　　“不过，我有一个建议，我们可以征召，或者是雇佣一些秦国骑兵，我们可以在遇到强烈的安息骑兵的袭击之后，派出他们作战，他们有丰富的作战经验，这样一来，我们可以得到充分的反应时间。”国防部长无法忍受那样消极被动的作战状况。

　　“另外，我希望能够成立前线作战司令部，聘请秦国顾问来作为我们的指导，这样一来，情况可以对我们有利一些。”国防部长说到。

　　“这个。”议员们听到国防部长这样的建议，他们感到十分的不悦，或者是认为，这样一来他们的开支又会增加，这是他们最不愿意看到的事情，每次他们都要增加军费，这让他们感到十分的不高兴。

　　“我想，我们的确应该这样做，建立前线司令部可以有效的加强我们的防御，能够提供更多的时间。让我们的民兵能够做好防御准备，毕竟，从生产到进入防御状态，我们的工矿企业也需要一些时间。”财政部长说到。

　　“好吧。就这样做，不过这笔费用不能太多。”一名议员吝啬的说到。国防部长听到之后感到十分的恼火，但却无可奈何，议会的权利很大，总理的权利都受到很大的限制，这种限制主要集中在足够的财政资金上面，没有充足的财

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